两会上的建院声音 | 吴晨：建议北京加快推动建设世界艺术中心城市，推动交通枢纽城市复兴旗舰项目，以旗舰项目牵引赋能等多项建议

“北京在世界艺术中心建设方面已有坚实基础，已具备主导国际艺术领域的结构性优势。”吴晨建议，北京在“十五五”时期推动建设世界艺术中心城市。世界艺术中心城市通常具备国际最高水平的文化资源与繁荣的艺术生态，作为众多艺术家的常驻城市，为艺术创作和市场发展培育了肥沃的土壤。

基于北京建设世界艺术中心城市的目标，吴晨提出五点建议。一是加强顶层设计和目标引领，强化世界艺术中心城市功能定位。二是构建多维度专项规划体系，形成系统化政策支撑框架。三是以艺术建筑和公共场所为载体，推动艺术系统嵌入城市空间与治理体系。四是聚焦激活艺术创新能力和市场竞争力，推动形成文化经济新增长点。五是提升艺术产业持续运营能力，以城市策展机制促进跨界表达与跨场景共创。

吴晨表示，通过顶层设计、专项规划、艺术建筑、资金引导和持续运营多方面的协同推进，北京有条件从“文化资源聚集区”迈向“世界艺术中心城市”，使艺术真正成为首都经济社会发展的重要驱动力。

“北京将“八站两场”提质纳入城市更新重点任务，顺应了《现代化首都都市圈空间协同规划》的战略导向。该规划立足京津冀协同发展，强调以轨道交通为骨架重塑空间结构。通过系统性更新，北京显著改善了站区环境与交通秩序，初步实现从“交通门户”向“城市门户”的转变，并探索站城融合以激发枢纽活力。吴晨建议，下一步应由单点提升走向系统复兴，以枢纽项目牵引，推动其向城市活力中心和区域战略支点拓展，从而构建以轨道为引领、枢纽为节点、廊道为纽带的高质量发展新格局。

吴晨提出了四点建议。一是优化枢纽统筹机制，强化战略平台功能。二是聚焦枢纽价值洼地，做强枢纽经济新引擎。三是创新投融资机制，构建可持续运营体系。四是实施“一站一策”，精准配置空间要素。

吴晨表示，面向未来，应以轨道网络为骨架，以枢纽节点为支点，以廊道协同为路径，构建多层级、多中心、网络化的都市圈发展格局。通过持续提升枢纽在城市发展中的战略引领能力与综合运营水平，打造兼具国际竞争力与文化辨识度的城市门户体系，增强城市活力与可持续动能，为首都现代化建设提供更加坚实的空间支撑与动力源泉。

近年来，北京坚持以规划为引领，立足首都城市减量发展新阶段，纵深推进城市更新，持续推动首都城市高质量发展取得扎实成效。当前我国城镇化已进入稳定发展期，作为全国“首善之区”，北京在提升治理效能、推动产业转型、保护历史文化的过程中，不断释放创新动能与消费潜力。面向新阶段新任务，吴晨建议以旗舰项目为牵引，推动城市能级跃升，构建高质量发展新格局。

围绕如何以旗舰项目赋能城市发展，吴晨提出四方面具体建议。一是强化顶层统筹，构建旗舰项目引领的空间布局。二是推动老城整体保护与复兴，彰显首都文化艺术魅力。三是塑造科技创新应用场景，打造青年发展创新高地。四是聚焦交通枢纽价值洼地培育，做强枢纽经济新引擎。

吴晨表示，通过系统推进老城复兴、创新高地建设、交通枢纽赋能等旗舰项目，能够实现资源集聚与功能协同有机统一，加快打造开放、活力、可持续的首都高质量发展新格局。